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盡管政府重拳出擊，但是近十年調控鋼鐵業產能過剩卻收效甚微。以鋼鐵行業為例，2003年產能近3億噸，2012年產能已經突破10億噸，據不完全統計，目前鋼鐵產能已經接近 12億噸。而另一方面，全球需求低迷，中國冶金工業規劃院最新研究表明，預測2015年我國鋼材實際消費量為6.68億噸，同比下降4%，預測2016年 我國鋼材實際消費量為6.48億噸，同比減少2000萬噸，同比下降3%。
因為目前鋼鐵等產能過剩行業往往是地方政府財政支柱企業，涉及當地財政收入、就業、經濟穩定等問題�，F在過剩的產能不僅僅是落后產能，還包括結構性無序發展產生的大量先進的產能，這些都是目前產能過剩政策調控無法根本解決的關鍵問題�；饷艿漠攧罩笔菄栏袷袌鰷嗜�，推動產業政策、財政政策、土地政策、環保政 策聯動，嚴控產能無序擴張，加快淘汰落后產能，壓縮現有產能，推動企業發展，提高產業集中度。但是從長遠來看，要解決這一問題，還要盡快改變依靠行政審批 的管理方式，轉向更積極推動完善市場機制和減少政府干預。
深層次的問題是，隨著我國經濟結構逐 步轉型，以前依賴基礎投資拉動的經濟增長模式朝著創新和科技方向轉變，而像鋼鐵這樣的基礎性行業也必須隨之進行調整，但實際上，目前鋼鐵行業產能過剩的情 況并未緩解，產業結構不合理的狀況也并未改觀，這造成了鋼鐵行業一直掙扎在虧損邊緣的尷尬現狀。從目前鋼企經營面臨的外部環境看，鋼材需求已經接近飽和， 隨著經濟結構調整導致的需求下降，加上銀行不再續貸的壓力，更多鋼廠在后期恐怕會面臨資金斷裂的風險。這也意味著，行業的洗牌力度會進一步加大，同時也會 給鋼鐵行業后期的兼并重組創造更多機會。 |
