“十三五”規劃綱要指出,要大力推進國有企業改革,完善各類國有資產管理體制,積極穩妥發展混合所有制經濟,支持非公有制經濟發展。對此,無錫合金管廠檢測員表示,國有企業改革是中國經濟體制改革中最核心和關鍵的環節。加強國有經濟活力與控制力,更好地服務于國家戰略目標是“十三五”規劃賦予國企改革的重要使命。
另外,2016年的政府工作報告提出,將大力推進國有企業改革。今明兩年,將以改革促發展,推進股權多元化改革,混合所有制、員工持股試點也被提上了議案。
“‘十三五’規劃為國企改革提供了一個大有作為的天地。對于國有企業來講,國企改革無疑為其裝上了巨大的發動機。未來5年,國企改革從頂層設計的‘藍圖’落實到‘施工圖’,不僅需要更加清晰的改革思路,同樣需要縝密的改革布局以及有力的改革舉措!
據無錫合金管廠檢測員了解,目前在滬深兩市中央企業控股上市公司有286戶,占上市公司總數的10%,在總市值中占20%。也就是說,隨著國企改革的不斷深入,資本市場上的國有資產有望被進一步盤活。
從國企改革現實政策的推進情況來看,后續的重點工作可能會集中在兩方面:一方面是國有企業的合并重組,尤其是中央企業的合并同類項;另一方面則是大力清理僵尸企業。
據無錫合金管廠檢測員指出,就目前情況來看,化工、煤炭、鋼鐵、有色等領域的改革難度較大。因此,需要進一步加強這類行業國企的市場化改革,通過盤活低效、無效的資產來增加市場信號的靈活性。而行業間的兼并重組難度也較大,尤其是僵尸狀態、特困狀態下的大企業,以及涉及銀行、民間借貸上下游企業切身利益的公司。從這一點來看,資產證券化的優勢得到了凸顯。
資產證券化的優勢在于國有企業可以借助資本市場的力量,進入和退出某一行業或企業較為靈活,同時還能更為靈活地配置資源和資本。而在混合所有制改革方面,國企混改在一定程度上可以促進多層次資本市場的健康發展。以證券行業為例,混改為券商類企業引進了更加適用的理念、技術、標準、管理以及商業模式,為國有資產的提質增效打下了基礎。
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