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目前，鋼鐵、煤炭行業的產能過剩在30%左右，這樣就產生了3個結果：一是工業品出廠價格連續47個月負增長，最低的時候達到了-5.9%；二是工業企業的利潤從2014年8月份開始呈現負增長；三是相關地區的財政收入相對下降，面臨很大的壓力。劉世錦表示，解決這些問題的出路就是去產能。
“只有去產能才是解決通縮問題的治本之道，才是解決企業低效益問題的治本之道，特別是解決產能 嚴重過剩行業中企業大面積虧損的問題，這個認知很重要�！眲⑹厘\還指出，去產能會影響經濟增長速度這種看法是不對的。只有實質性地去產能，鋼鐵、煤炭這些 行業的產品價格才能逐步回升，利潤才能回升。
在具體操作上，劉世錦認為，去產能可以采用“確定總量、分配配額、允許交易”的辦法，即國家提 出某個行業去產能總量的指標，下放到各個省，并與獎勵措施掛鉤。這樣，競爭力強的地區和企業可以不減或者少減，競爭力差的地方可以多減。以鋼鐵行業去產能 為例，各個省按比例分配去產能的指標，分配指標允許交易，先進地區和競爭力強的地區企業可以將配額買過來。這個辦法有利于完成去產能的總量目標，也能讓競 爭力差的地區和企業有去產能的積極性。
“供給側改革的內容很多，但是最簡單地來講就是一句話：‘提高全要素生產率�！眲⑹厘\認為， 關閉“僵尸企業”就是把機器設備、資金和人換一種用法，把整體效率提高。因此，去產能實際上是國有企業深化改革的問題。在鋼鐵、煤炭等行業，相當一部分國 有企業要通過股權結構、治理機構、兼并重組的方式深化改革，一部分國有資本轉向社�；�，有一部分甚至轉出來，投向國家更需要發揮作用的地方。他建議，在 產能嚴重過剩的行業，把國有資本劃歸地方社保資金，重點解決去產能過程中的人員安置和再就業問題。 |
