針對美國近來就新冠疫情向中國“追責”“索賠”一事,中國政法大學教授、中國法學會副會長、中國國際法學會會長黃進日前在接受新華社記者專訪時說,此舉背后有著險惡的政治算計。
今年3月以來,美國部分政府官員、國會議員、律師、媒體、智庫及非政府組織不斷就新冠疫情散布“中國責任論”“中國賠償論”。
黃進認為,所謂“追責”“索賠”不僅沒有國際法依據,沒有事實基礎,沒有證據支撐,而且也是對本身即為疫情受害國的中國及其人民的“二次傷害”,是基于政治目的發動的“法律戰”,是典型的誣告濫訴,更是嚴重違反國際法主權平等和國家主權豁免原則、破壞國際秩序的國際不法行為。
“國家主權是國家最重要屬性,是國家固有的在國內的最高權力和在國際上的獨立權力,”黃進強調,“國家主權原則是國際法最重要的基本原則!彼犯菰粗赋,早在17世紀的《威斯特伐利亞和約》就確立了國家主權獨立平等原則。二戰后《聯合國憲章》第2條再次確認了這一國際法基本原則。
黃進說:“主權國家只有根據自愿,其主權的權利行使才可受到限制;非經其同意,它的行為或財產也不受外國法院管轄!彼硎,國家主權的完整性不容侵害,沒有任何權威可以剝奪或削弱國家主權。
他由此認為,美方的濫訴行為嚴重侵犯了中國國家主權,違反了國際社會公認的、《聯合國憲章》確認的國家主權平等原則,違反了國際法上的國家主權豁免原則,是徹頭徹尾違反國際法的不法行為,完全不能成立。
在他看來,美國正對中國發起“法律戰”。這場“法律戰”雖然表面上以法律之爭的形式出現,但本質是“政治戰”,其核心是企圖否定世界文明的多樣性、發展的多路徑、文化的多元化,是對中國改革開放40多年的長足進步和成就、對中國對于新冠疫情的果斷處理和有效管控“羨慕嫉妒恨”,企圖通過“法律戰”來混淆視聽、打壓遏制中國,轉嫁自身抗疫不力的責任。
黃進還說,美方濫訴行為無視公認的國際法,基于一國國內法在其國內法院起訴一個主權國家!斑@實際上是以國內法對抗國際法,以國內秩序顛覆國際秩序,以單邊主義替代多邊主義!
他指出,人類歷史上無數次遭遇瘟疫侵襲,從未發生一個國家因暴發疫情而被追責的先例,國際法上也并未有因疫情而承擔國家責任的相關規則。因為疫病屬天災,發生在何時何地具有偶然性和不可抗力。
他舉例說,2009年H1N1流感最初在墨西哥和美國暴發,但后來查實病毒來源于美國。H1N1流感不僅在美國大面積暴發,且蔓延至200多個國家和地區,導致近20萬人死亡,但國際上并未因此追究美國等國的責任!皩λ幸咔槎紤回炂降群凸龑Υ!
黃進認為,美方這場“法律戰”與“輿論戰”緊密交織在一起。為轉移視線、逃避責任、轉嫁國內矛盾,美方必然要制造輿論,發動“輿論戰”,拼命“甩鍋”。他指出,“法律戰”旨在向中國追責和索賠,正好對“輿論戰”起到策應、配合的作用,且“法律戰”本身就是“輿論戰”,可以通過法律訴訟混淆視聽。
黃進指出,這場“法律戰”還與美國“選舉戰”結合在一起。他從美國大選年的角度分析,從過去幾十年的歷史經驗看,每逢大選,民主黨和共和黨及其候選人總拿中國說事,無端指責中國,塑造對華強硬姿態,迎合民粹主義情緒,爭取勝選。他表示,在新冠疫情全球蔓延的背景下,借助對華“法律戰”來打“選舉戰”更加成為候選人的競選噱頭 |