最近,伊朗高級將領卡西姆·蘇萊曼尼之死引發美伊沖突驟然升級,中東局勢引發全球關注。這其中,歐洲各國著急斡旋的身影尤為突出。歐盟、德國、法國、英國領導人紛紛表態,緊急會議排上日程。美伊斗得兇,為何歐盟如此著急?
歐洲“滅火”忙
在美伊沖突升級之際,歐洲各方忙著斡旋,希望能給局勢降溫。
德國頻繁發聲。據路透社報道,德國外長馬斯1月5日呼吁歐盟召開緊急會議,討論如何為中東局勢降溫,并形成歐盟統一立場。馬斯前一天曾表示,他將在未來幾天內尋求與伊朗進行對話。馬斯還表示,在伊拉克議會作出要求外國軍隊撤走的決議后,德國將與伊拉克政府進行接觸。
5日,法國總統馬克龍和英國首相約翰遜分別與特朗普就中東局勢通話,還與德國總理默克爾進行了商談。
歐洲聯盟5日發布聲明,說歐盟邀請伊朗外交部長穆罕默德·賈瓦德·扎里夫前往比利時布魯塞爾歐盟總部,磋商中東局勢和伊朗核問題全面協議相關事宜。歐盟聲明說,歐盟呼吁伊朗避免中東緊張局勢升級。
據路透社報道,一名歐盟外交官透露,將于10日舉行一次歐盟28名外交部長參加的緊急會議,“我們必須準備好對伊朗違反核協議的行為作出反應!
“在歐洲看來,目前美伊沖突升級是美國宣布退出伊核協議后必然會出現的結果。在一定程度上,蘇萊曼尼之死使美伊之間的‘暗戰’變為‘明戰’!敝袊鴩H問題研究院歐洲研究所所長崔洪建對本報記者分析稱,“可以說,歐洲當年用多大精力推動伊核協議達成,今天就有多大動力避免事態惡化!
“棍子”打在身
伊朗5日宣布將取消對鈾濃縮的限制,進入中止履行伊核協議的第五階段即最后階段,放棄伊核協議中的最后一項關鍵限制,即“對離心機數量的限制”。這意味著,伊朗的核計劃將不再受到任何實際限制。
自美國宣布推出伊核協議以來,英法德三國一直在努力保住協議,保持與伊朗的合作。據俄羅斯“今日經濟網”報道,2019年1月底,法國、德國和英國三國外長宣布,將聯合建立與伊朗的商業結算系統INSTEX。這一系統允許歐洲企業在美國主導的全球金融體系之外與伊朗進行貿易,繞開美國對伊朗的單方面制裁。
而如今,歐洲壓力倍增。正如德國《每日鏡報》文章指出的,美國的行動使得過去的努力付諸東流,這一“歷史性失敗”或將導致中東局勢進入惡性循環。
“伊朗的這一決定可以看作是一種外交表達,是對美國的第一個報復措施。但是,‘棍子’落下來,卻打在了歐洲身上。美歐伊三方博弈中,歐洲受到的影響最大!贝藓榻ㄕf,“歐洲受到的最大也是最直接的影響是周邊安全。伊朗局勢牽動整個中東局勢的走向,如果美伊真的走向軍事對抗,中東北非將重新陷入混亂。這不僅會對歐洲難民問題帶來新的沖擊,也會破壞歐洲與中東北非地區的經貿合作。而且,這還會凸顯歐洲在外交上的無能為力。目前,歐洲正在追求戰略自主,期望在周邊安全局勢中發揮更大作用。新一屆的歐盟領導機構提出要更多地專注于地緣政治,希望有所作為。美伊沖突成為歐盟新年面臨的第一個重大挑戰!
防“引火燒身”
伊核協議還有挽回余地。據“今日俄羅斯”報道,伊朗正在國際原子能機構的“密切合作和監督下”采取行動。法新社也指出,伊朗政府5日表示,如果制裁解除,令伊朗受益,其將信守伊核協議承諾。
英國《衛報》網站文章指出,可以將伊朗的立場解讀為希望與歐洲國家接觸,而不是將它們歸入美國的行列。但法國、德國和英國可能需要作出新的姿態,以維持該協議。德黑蘭一直聲稱,歐洲增加與伊朗貿易的努力一直十分有限。
“從伊朗的表態來看,伊朗高層保持了克制。歐洲正在努力通過政治和外交手段讓伊朗繼續保持克制。接下來,歐洲想要發揮影響力,就需要讓伊朗相信,它的經濟需求比安全需求更重要。此外,歐洲還可以向伊朗讓渡更多的經濟利益,轉移其注意力!贝藓榻ㄕf,“如果美伊走向直接軍事對抗,歐盟內部將被迫分裂。這對于想要在大國競爭中站穩腳跟、對外形成一致立場的歐盟來說也將是重大打擊!
但是,正如《每日鏡報》評論文章指出的,在這場沖突中,歐洲希望承擔“和事佬”的角色,但是處理不好極易“引火燒身”。一方面,對于伊朗來說,歐洲只是“旁觀者”,沒有話語權。此外,歐盟此前未能兌現其提供有效經濟援助以換取伊朗放棄核武器發展的承諾,使得伊朗對歐洲的信任大打折扣。另一方面,歐洲如果想要干預目前存在的戰爭風險,則可能會與美國發生沖突,歐洲國家或將迎來美國新一輪的制裁。 |