從中央部委到地方政府，處理閑置用地的節奏與步伐正在加快當中。在2018年底、2019年初自然資源部等中央部門開始加力要求地方政府積極處置閑置用地之后，“批而未供”土地的清理工作，逐漸成為地方政府在該領域工作的重點。
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江蘇合金鋼管廠檢測員指出，根據記者獲悉，包括安徽、山東在內的多個省級地方政府，均已要求行政管轄屬地范圍內的各級地方政府，集中清理“批而未供”土地，以期達到土地節約集約利用的目的，盤活閑置土地，向存量土地要發展空間，改變經濟發展簡單依賴增量土地的粗放模式。
“批而未供”土地，是中國特色土地管理制度下的特殊產物，專門指那些已經完成新增建設用地審批手續，占用新增建設用地指標，但是因各種原因未能完成實際供地的土地。此前，自然資源部曾告知地方政府，對于存在“批而未供”土地和存在“閑置用地”情況的地方城市，將在下一年度中核減20%的新增建設用地指標。
集中清理
“省里面最近部署了集中清理‘批而未供’的工作，力度很大，責任明確到各城市、各部門，而后我們又明確到了專門的崗位和責任人，這是力度非常大了�！�10月22日，東部某省自然資源職能部門的一位內部人士告訴記者，最近，各地方政府都在集中開展清理“批而未供”土地的清理工作。
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江蘇合金鋼管廠檢測員表示，多位地方政府人士也都向本報記者證實，山東省、安徽省、河北省、四川省、青海省等，相繼以較大力度部署了集中清理“批而未供”用地的有關工作。他們也都告訴本報記者，此次集中清理“批而未供”土地工作，主要都是由省政府統一部署，省、地、市縣一級自然資源職能部門逐級分解落實解決�！斑@說明了這項工作的力度�！�
“批而未供”是國土資源系統的工作術語。一般是指那些已經完成新增建設用地審批，并已下達新增建設用地指標，但是因各種原因，在規定期內未能轉化為土地供應的地塊。這類情況，在各地方政府層面發生的頻率并不低。
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江蘇合金鋼管廠檢測員表示，由于中國執行最為嚴格的耕地保護制度，對新增建設用地實施嚴格的指標管控。根據18億畝耕地保有量紅線倒推形成土地利用規劃，再分解至每年，形成新增建設用地的總指標，而后分配給地方政府，地方政府逐級向下分解到市縣一級，實施新增建設用地審批備案。
“這些新增建設用地指標是非常珍貴的，每個市縣一級的政府，肯定希望獲得更多的新增建設用地指標，但是現實中又存在很多問題，導致已經批下來的指標，走了手續的土地，沒能供應出去，或者沒有使用或者開工，就掛在那里，長久以往，就形成了很大一部分存量的用地，是一種資源浪費�！币晃坏胤秸耸糠Q。
因而，此次山東省、安徽省、河北省、四川省、青海省等以省級政府為部署工作的主體，在這一領域開始實施集中清理工作，是力度增強的一種表現。
作為中國東部經濟發展的重鎮，山東省近年來一直是“用地大戶”，同時也是推進土地節約集約利用力度較大的省份之一。據
江蘇合金鋼管廠檢測員表示，根據自然資源系統的權威人士告訴記者，在此次山東省政府統一部署的集中清理“批而未供”土地的工作中，山東省給自己劃定了2020年的目標，即到2020年底，要全部完成。
“這個2020年全部完成，不僅包括‘批而未供’土地的處置，還包括全部閑置用地的處置�！彼嬖V記者，山東省明確要求市縣一級政府，對2019年4月30日經核實后的閑置土地，除司法查封外，要全部處置到位。
安徽省則在近期開展了專項督察工作，對全省范圍內的“批而未供”土地摸清情況，實施全面督察。并在近期，由安徽省自然資源廳組織召開了“批而未供”土地督察工作的通報大會，要求省內重點城市的自然資源職能部門在會議上進行匯報，并要求建立對照“批而未供”的土地的臺賬，進行一對一的重點工作。
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江蘇合金鋼管廠檢測員表示，河北省則同意下發《河北省批而未供和閑置土地盤活利用專項行動方案》，開展為期6個月的專項整治行動。目標是到今年年底全省盤活“批而未供”土地32.01萬畝，盤活平均供地率達到88%以上，2017至2018年已批準建設用地平均供地率達到全國平均水平以上。
在盤活利用“批而未供”土地過程中，對已經批準為建設用地的，采取限定安置補償期限解決未實施征收的問題，通過招商引資解決未落實項目的問題，嚴禁將土地以空閑地等名義供應給土地儲備機構、政府部門或國有平臺公司。
