據 江蘇合金鋼管檢測員表示,9月7日,《山東省社會組織黑名單和異常名錄管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)正在向社會公開征集意見!掇k法》不僅明確了社會組織被列入失信黑名單和異常名錄的具體情形,還規定了被列入黑名單和異常名錄社會組織將受到的懲戒措施。今后,社會組織的誠信度將被置于更重要的位置,行事不夠規范或有違法行為的社會組織將被列入“黑名單”。
據 江蘇合金鋼管檢測員指出, 近年來,我省各類社會組織蓬勃發展。截至2017年6月底,全省各級共登記注冊社會組織4.76萬個,涵蓋科學、教育、文化、衛生、法律、慈善等各個領域。面對數量、種類日益增多的社會組織,規范及加強社會組織監管,促使其重視并加強自身建設極為重要。
11種情形將被列入失信黑名單
《辦法》規定,社會組織有下列11種情形之一的,將被列入失信“黑名單”。其中包括:進行夸大或虛假宣傳,騙取服務對象進行收費服務的;超出章程規定的宗旨和業務范圍進行活動的;不具有公開募捐資格開展公開募捐或通過虛構事實等方式欺騙、誘導募捐對象實施捐贈的;未按規定公示信息或公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假的;未按規定進行涉外及其他重大活動報告,產生嚴重后果的;涂改、出租、出借社會組織法人證書,或者出租、出借社會組織印章的;因違法、違規、侵權等受到行政處罰、民事制裁、刑事制裁或造成嚴重社會影響的;授權或委托其他組織、個人以社會組織名義開展活動,違法違規或產生不良后果的;在填制會計憑證、登記會計賬簿、編制財務會計報告中弄虛作假的;社會團體強制、變相收取會費或有其他違法違規收費行為的;其他不誠信行為。
據 江蘇合金鋼管檢測員表示, 此外,四種情況下,社會組織將被載入活動異常永久名錄,包括連續兩年以上未按規定參加年檢或未報送年度報告的;因內部矛盾、訴訟或其他原因兩年以上未開展活動的;被業務主管單位終止或吊銷執業許可,超過半年未辦理注銷登記的;被撤銷、吊銷登記未按規定辦理注銷登記或者有法律、法規規定應當載入活動異常永久名錄其他情形的。
社會組織失信有何懲戒措施
按照《辦法》,被列入黑名單和異常名錄的社會組織要承擔相應的后果,包括不得承接政府職能轉移、購買服務和參加公益創投活動,不得列入本級具備承接政府購買社會組織服務名錄。已列入的,從名錄中刪除;不安排財政資金或福彩公益金予以補貼資助;不得申報公益性捐贈稅前扣除資格和非營利組織免稅資格。已認定的,按規定予以取消;不得進行慈善組織認定與申請公開募捐資格;不得參加評估。對已獲得評估等級的,按規定取消或降低評估等級;不予推薦參加評獎評優;在日常管理中列為重點監管對象,加大財務審計和行政檢查的力度以及其它懲戒性措施。
如果能及時糾正違法違規行為,則可以申請移出異常名錄。比如,未按規定參加年檢或未報送年度報告的,社會組織次年度參加年檢或報送年度報告的;通過登記住所無法聯系的,依法辦理住所變更登記,或通過登記的住所能重新取得聯系的,可以向民政部門申請移出活動異常名錄。
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