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近日，省委組織部、省人社廳等部門聯合印發《山東省柔性引進人才辦法》（以下簡稱《辦法》）�！掇k法》作為我省第一個柔性引才方面的系統性文件，支持用人單位采取建立離岸創新基地、掛職、兼職、技術咨詢、周末工程師等多種方式，在不改變人事關系的前提下靈活引進海內外人才�！掇k法》自2020年1月1日起施行。
突破條框限制
山東早有探索
近年來，柔性引進急需緊缺的高層次人才逐漸成為人才引進的重要方式，部分省區陸續出臺有關政策，我省不少用人單位也在柔性引才方面做了大量探索。
臨沂山東中瑞電子股份有限公司通過顧問指導、短期兼職、人才租賃、項目合作等多種創新實踐，柔性引進大量中外專家，已成為國內第一家，也是唯一一家在磁性電子元件制造領域實現自動化生產與信息化排單交付的企業。
濟南市量子技術研究院與中國科學技術大學等高校合作，柔性引進張強教授科研團隊，獲得5項授權專利，在量子通信關鍵核心器件研發方面取得突破性進展，填補了國內空白。
何謂柔性引才？柔性引才是指我省用人單位在不改變省外（海外）人才的人事、檔案、戶籍、社保等關系的前提下，通過顧問指導、掛職、兼職、技術咨詢、退休特聘等多種形式，吸引省外（海外）人才為我省高質量發展提供智力支持�！掇k法》聚焦山東重大發展戰略，堅持柔性引進要圍繞我省新舊動能轉換、鄉村振興、海洋強省等重大戰略，突出“高精尖缺”導向，重點引進全省經濟社會各重點領域急需緊缺人才�！掇k法》破除了傳統思維模式束縛，突破人才的地域、戶籍、身份等條框限制。
《辦法》共18條，主要包括明確柔性引才概念重點、拓寬柔性引才渠道、提高柔性引進人才優惠待遇、完善服務保障等內容，旨在鼓勵引導我省更多用人單位“不看時間看業績”，創新柔性引才方式，靈活引進海內外高層次人才來我省創新創業。
五種主要渠道
可合作可特聘
在總結歸納省內外實踐經驗基礎上，《辦法》進一步拓寬了柔性引才方式，主要包括顧問指導、掛職引進、兼職引進、合作引進、退休特聘等五種主要渠道。
如顧問指導，用人單位可以通過聘請省外人才擔任顧問為本單位提供戰略咨詢、技術指導、業務拓展及其他相關方面的智力支持；如掛職引進，用人單位通過選拔或邀請省外高層次人才到本單位掛任管理職務、專業技術職務等方式引進人才；如兼職引進，用人單位通過與省外人才簽訂協議，以特聘兼職的方式，聘請其擔任技術顧問、特聘教授、首席專家等開展工作；如合作引進，用人單位與省外企事業單位或人才簽訂協議，通過成果轉化、技術轉讓、技術指導等多種合作形式為我省提供智力服務；如退休特聘，聚焦“銀發”人才，用人單位通過特聘的方式，吸引已經退休的省外人才提供智力支持。
另外，考慮到山東產業技術研究院等新型科研機構的出現，以及“雙招雙引”形勢下可能出現新的柔性引才方式，《辦法》采用了開放式的表述方式，強調“柔性引進人才可以采取但不限于以下方式”，為創新柔性引才渠道留下了空間，鼓勵引導用人單位積極開展多種形式的探索實踐。
主持申報重大課題
最高可給千萬補助
《辦法》充分激發柔性引進人才創新創業活力。我省用人單位柔性引進省外在職或者退休院士來魯從事創新研究，工作時間累計滿2個月的，納入聘任院士服務范圍并給予資金支持；“齊魯杰出人才獎”“泰山產業領軍人才工程”等省級人才工程以及省科技計劃、科技獎勵向柔性引進的高層次人才及其團隊開放。
值得注意的是，柔性引進人才主持申報、以我省用人單位名義牽頭或者參與承擔的國家科技重大專項和國家重點研發計劃項目（課題），按有關規定給予單個項目最高1000萬元資金補助。柔性引進人才在我省用人單位主導建設并被批準認定的國家重點實驗室，給予最高1000萬元經費支持。
同時，充分發揮高端柔性引進人才創新引領作用。鼓勵我省高等學校、科研院所從省外知名高等學校、科研院所柔性引進著名專家學者擔任“名譽副校長”或者“名譽副院長”，指導學科建設，開展合作研究，培養人才團隊；鼓勵我省企業柔性引進專家學者兼任“科技副總”，開展產學研合作，推進科技成果轉化，解決關鍵技術難題。
職稱評審
可搭載“直通車”
同時，解決柔性引進人才資格互認和職稱評審問題。柔性引進人才可按規定在我省參加職業（執業）資格考試，外省取得的職稱和執業資格與我省同類人員同等對待。柔性引進的高層次人才，不受國籍、戶口、身份、繼續教育等限制，可以在引進單位參加職稱評審，符合條件的納入高級職稱評審“直通車”范圍，引進單位可以使用特設崗位進行聘用。
《辦法》優化服務保障，確保柔性引進人才優惠待遇。柔性引進人才的勞務報酬可以在聘任單位成本中列支，企業柔性引進高層次人才所支付的獎勵和勞務報酬，可以按照規定在企業所得稅稅前扣除。柔性引進人才獲得企業計繳所得稅后實際給付的勞動報酬高于100萬元的，可以直接列入我省高層次人才服務范圍，享受綠色通道服務待遇。鼓勵用人單位為柔性引進人才申辦“山東惠才卡”，憑卡獲得高層次人才綠色通道服務。支持各地建立人才分窗，為柔性引進人才提供周轉住房服務，對來我省開展項目合作的省級以上人才工程入選者，有意愿在我省購房的，首套住房享有當地戶籍人員同等待遇。
柔性引才主要方式
顧問指導
用人單位可以通過聘請省外人才擔任顧問為本單位提供戰略咨詢、技術指導、業務拓展及其他相關方面的智力支持。
掛職引進
用人單位通過選拔或邀請省外高層次人才到本單位掛任管理職務、專業技術職務等方式引進人才。
兼職引進
用人單位通過與省外人才簽訂協議，以特聘兼職的方式，聘請其擔任技術顧問、特聘教授、首席專家等開展工作。
合作引進
用人單位與省外企事業單位或人才簽訂協議，通過成果轉化、技術轉讓、技術指導等多種合作形式為我省提供智力服務。
退休特聘
用人單位通過特聘的方式，吸引已經退休的省外人才提供智力支持。 |
