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繼4月29日財政部下發了金融業營改增的“打補丁”文件后，6月30日，財政部再“打補丁”，發布《關于金融機構同業往來等增值稅政策的補充通知》，進一步擴大金融同業免征范圍。
據 江蘇合金圓鋼檢測員指出，該通知將同業存款、同業借款、同業代付、買斷式買入返售金融商品、持有金融債券和同業存單所取得的利息收入，納入金融機構營改增試點中“金融同業往來”的適用范圍。
其中，將買斷式買入返售金融商品納入免征增值稅范圍是首次明確，而持有金融債券納入免征范圍則表明所有金融債券持有利息均免稅。
此前，財政部下發了金融業營改增的“打補丁”文件后， 債市如釋重負。4月29日，財政部曾發布《關于進一步明確全面推開營改增試點金融業有關政策的通知 》，其中明確指出，質押式買入返售金融商品、持有政策性金融債券屬于同業業務利息往來收入。
這一補充通知的發布意味著質押式買入返售金融商品、持有政策性金融債券將不在增值稅征收范圍內。此舉無疑使債市如釋重負，降低機構融資成本。
金融“營改增”難度大
德國商業銀行亞洲高級經濟學家周浩分析稱，“營改增”實施后，在現實操作中，多數銀行卻開始叫苦連天。服務業“營改增”的難度在于如何對上一環節的服務進行征稅，從而實現在未來可以抵扣的目的？更加核心的問題是如何對服務進行定價。
據 江蘇合金圓鋼調查員表示， 金融行業的問題尤為突出，簡單來看，金融產品分為利率、匯率以及相關的衍生品，如果對貸款利息收入進行征稅，那么就存在著對存款利息支出進行“抵扣”的問題，但在實際操作中，銀行獲得存款后，并非立即將其轉換為貸款，在存款沒有成為貸款的這段過程中，銀行實際上只有支出，但沒有收入，但在抵扣時，這一段“純支出”時期是否可以被抵扣，在實際操作中是一個難題。而事實上，存貸款之間無法做到一一對應，存款需要繳納存款準備金，這些實際問題如何又該如何解決？
在營業稅制下，金融機構往來業務暫不征收營業稅，在銀行間市場中，大量的同業拆借交易通過債券回購（屬于金融機構往來）完成，道理很簡單，債券是作為抵押品的信用增信工具。而在增值稅制下，通過債券抵押獲取資金的交易，需要繳納增值稅，這就導致了商業銀行的資金成本被迫提高，并最終帶來了債券市場的拋售浪潮。最終，財政部不得不重新認可此前的“免稅”政策，事實上為增值稅制打上了一個補丁。當然，債券回購交易增值稅的最終豁免，事實上與“營改增”無關，其中涉及的關鍵問題，是如果對金融機構收取稅收，那么其必將對其他行業產生壓力。
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