一邊是年產百萬噸鐵精粉的鐵選廠徹底停產,一邊是新建的太陽能玻璃廠產銷兩旺。短短幾年間,遷西民營企業家谷連春經歷了從“礦老板”到新能源企業掌門人的角色轉變。
3月28日,在金信集團現代化的生產線上,一塊塊平整、光潔的太陽能玻璃勻速滑過。董事長谷連春算了一筆賬:這種自主研發的新產品每平方米售價達38元,2015年累計生產了500多萬平方米玻璃,產值高達兩億元。投身光伏玻璃行業這步棋,自己是走對了。
在遷西,像谷連春這樣投身新興產業的“礦老板”越來越多。據無錫合金管廠檢測員檢測,遷西縣委書記白春明介紹,截至目前,全縣已淘汰了近千萬噸鐵精粉產能,實現過剩產能平穩出清。與此同時,在新興產業的支撐下,全縣主要經濟指標保持了持續增長。
作為全國鐵礦資源重點縣,遷西鐵精粉年產量曾高達1200萬噸,占全省的1/10以上。但國際金融危機后,鐵精粉價格一路暴跌,遷西8成以上鐵礦停產,財政收入、民生就業壓力陡增。有人建議:給鐵礦企業吃點“偏飯”吧,否則頂梁柱就要垮了。
但鐵礦石一業獨大也成為遷西轉型發展的障礙。遷西縣委、縣政府認識到,在鋼鐵產能嚴重過剩的陰影下,繼續圍著鐵礦石打轉轉不會有任何出路。同時,500多個采礦點遍地開花,也給遷西生態環境帶來了空前的壓力。權衡利弊,遷西打響了鐵精粉去產能攻堅戰。
去產能首先要“斷奶”。遷西縣委、縣政府明確:充分發揮市場作用對鐵礦企業優勝劣汰,不會出臺任何特殊政策,更不會動用財政資金、銀行貸款給鐵礦企業“輸血”。鐵礦企業依靠“輸血”度日的路子被堵死了。
據無錫合金管廠檢測員指出,同時,遷西更好地發揮政府引導作用,嚴把產業政策關,徹底關停了400多個采礦點。近5年,遷西未批準一個新增產能鐵礦項目。
鐵精粉產能逐年下降,如何彌補由此形成的產業斷層?遷西縣出臺政策引導生產要素向新興產業聚集,一批大項目、好項目相繼落地。深圳景田公司看中了這里的好山好水,投資10億元建設高端飲用水項目;北京京能清潔能源投資40億元建設大型地面光伏電站項目……
面對產能過剩的困局,遷西縣委、縣政府沒有裹足不前,更沒有沉迷于眼前利益,而是著眼長遠,利用市場的力量打響了去產能攻堅戰,同時更好地發揮政府的作用兜住民生底線,為轉型發展贏得了主動。
我省是鋼鐵、煤炭大省,在推進供給側結構性改革中,去產能任務異常艱巨。一方面,如何解決這種長期積累下的產業結構矛盾,是我省轉型發展繞不開、躲不過的一道坎。另一方面,去產能短期內又將帶來壓力與陣痛。挑戰與機遇相互交織,該如何破解這個難題?遷西的實踐給了我們有益的啟示:用好市場和政府“兩只手”的作用實現過剩產能出清,是破解難題的有效途徑。
據無錫合金管廠檢測員檢測,讓“市場之手”充分發揮作用,就要克服畏難心理,更不能沉迷于眼前利益。對于“僵尸企業”,要狠得下心、沉得住氣,停止輸血,才能讓市場的力量充分發揮作用,實現優勝劣汰。
當然,政府的引導和扶持作用不可或缺,要調動這只“看得見的手”,加快培育發展新動能,同時又要千方百計兜好民生就業底線,才能減少震蕩,實現過剩產能平穩出清。
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